Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

Любая деятельность, так или иначе, подразумевает образование отходов. Это могут быть остатки сырья, продуктов и материалов, которые образовались во время технологического процесса, а также продукция не пригодная к использованию. Отходы классифицируются по степени опасности, поэтому на территории предприятия  обязательно должны соблюдаться лимиты на образование и размещение отходов. В связи с этим, юридическим лицам, которые осуществляют деятельность с последующим образованием опасных отходов, необходимо проводить разработку ПНООЛР.

Разработка ПНООЛР производится с целью утверждения лимитов на размещение отходов и получения соответствующего разрешения. Лимиты разрабатываются, как на действующее предприятие, так и на предприятие, деятельность которого только в перспективе. Основное действие ПНООЛР заключается в выявлении количественного и качественного состава отходов, а затем рассмотрение возможных вариантов дальнейшего их размещение, утилизации или использования.

Если ваше юридическое лицо относится к малому и среднему бизнесу, и в процессе деятельности вашего предприятия образуются и накапливаются отходы, то, согласно ПП РФ №54 от 7.02.2011г, Вам необходимо представлять в Росприроднадзор отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

 

Проект нормативов образования отходов включает в себя следующие разделы:

 

  1. аннотация, введение;
  2. сведения о предпринимателе (физическом или юридическом лице);
  3. характеристика производственных процессов на предприятии, которые являются источниками образования отходов;
  4. паспорта всех опасных отходов с указанием их кода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО);
  5. перечень всех образующихся отходов, с описанием их состава и физико-химических характеристик;
  6. расчет нормативов и количества образующихся отходов;
  7. схема операционного движения отходов;
  8. характеристика мест временного хранения (накопления) отходов, обоснование количества временного хранения (накопления) отходов и периодичности вывоза отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица;
  9. характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов, имеющихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица;
  10. сведения об объектах размещения отходов;
  11. сведения об организации наблюдения за состоянием окружающей природной среды на объектах размещения отходов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу;
  12. сведения о противоаварийных мероприятиях на объектах размещения отходов;
  13. сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, на состояние окружающей среды;
  14. предложения по лимитам размещения отходов;
  15. приложения (подтверждающая документация, карты-схемы, копии отчетной документации).

 

 

Ответственность за отсутствие ПНООЛР

Согласно ст. 8.2 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:

 

- на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

 

А также внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере!

 

Этапы согласования проекта ПНООЛР:

  • проведение инвентаризации образующихся отходов
  • проведение необходимых количественно-химических анализов образующихся отходов и подтверждений класса опасности отходов методом биотестирования
  • расчет класса опасности отходов
  • оценку количества образующихся отходов
  • разработку и согласованию Паспортов опасных отходов
  • подготовку и комплектацию пакета документации ПНООЛР
  • согласование ПНООЛР в органах Росприроднадзора
  • получение документа о нормативах образования отходов и лимитов на их размещение в Территориальном органе Росприроднадзора